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Réforme de la PAC : Un rapport européen plaide pour un soutien accru aux agriculteurs les plus vulnérables

Les agriculteurs européens pourraient bientôt voir les règles de soutien financier de la Politique agricole commune (PAC) profondément modifiées. Un rapport commandé par la Commission européenne, présenté ce mercredi à Bruxelles, appelle à une réorientation significative des aides agricoles, afin de mieux cibler les agriculteurs les plus fragiles et de promouvoir une agriculture durable.

Ce rapport, issu d’un dialogue stratégique entre les acteurs du secteur agricole et les ONG environnementales, a été dirigé par l’universitaire allemand Peter Strohschneider. Il propose une réforme structurelle de la PAC, dont le budget s’élève à 387 milliards d’euros. Le document critique l’actuel mode de calcul des subventions, principalement basé sur la taille des exploitations, et recommande une approche plus fine, orientée vers une « aide au revenu beaucoup plus ciblée » pour les agriculteurs les plus vulnérables.

L’objectif de cette réforme serait de prévenir l’abandon des exploitations, tout en assurant un revenu décent aux agriculteurs, notamment les petites exploitations, les exploitations mixtes, les jeunes agriculteurs, les nouveaux entrants, ainsi que ceux opérant dans des zones soumises à des contraintes naturelles. Le rapport suggère également la création d’un fonds spécifique pour soutenir la transition écologique du secteur, une nécessité pour faire face aux défis climatiques actuels.

Lors de la présentation du rapport, Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, a exprimé sa volonté de promouvoir une « nouvelle approche » dans la relation entre les institutions européennes et les agriculteurs. Elle a insisté sur la nécessité de bâtir une relation basée sur « davantage de confiance » et de réduire le poids de la bureaucratie. Mme von der Leyen a également réaffirmé son engagement envers les objectifs climatiques, soulignant l’importance d’une agriculture respectueuse de la nature.

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La commande de ce rapport par Mme von der Leyen, début 2024, faisait suite à une série de manifestations des agriculteurs dans plusieurs pays européens, qui dénonçaient la faiblesse de leurs revenus et le poids des régulations administratives et environnementales imposées par Bruxelles.

La révision de la PAC pour la période 2028-2034 s’annonce déjà comme l’un des dossiers les plus sensibles pour la nouvelle Commission européenne, actuellement en cours d’installation. Les recommandations de ce rapport seront probablement au cœur des discussions, avec pour enjeu de réconcilier les impératifs économiques des agriculteurs et les objectifs environnementaux de l’Union européenne.

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